以改造的目光看出租车的问题

摘要:北京环绕解决打车难问题,正在酝酿出台包括调整出租车价格、调控出租车总量、建破司机退出机制和推广电话约车服务等一系列措施。然而,在市区出租车总量保持不变的前提下,这样的措施能否有效解决打车难、司机拒载、出租车公司与司机利益分配等问题,好像仍是未知数。

    第十一届人大代表、湖北省统计局副局长 叶青

    北京缭绕解决打车难问题,正在酝酿出台包含调剂出租车价钱、调控出租车总量、树立司机退出机制跟推广电话约车服务等一系列办法。然而,在市区出租车总量坚持不变的条件下,这样的举动是否有效解决打车难、司机拒载、出租车公司与司机好处调配等问题,仿佛还是未知数。

    首先,这些酝酿之中的方式,并不切中关键——出租车治理体系性本钱居高不下的问题。我国的出租车运营模式在世界上是最为独特的,大抵分为北京模式、温州模式和上海模式。北京模式是产权和经营权分别,出租车公司从政府部分失掉出租车的经营权,司机则出资购车,承当经营用度,按月给公司上缴管理费。温州模式是产权和经营权统一,即个体经营模式。只管温州模式也存在这样那样的问题,但这一模式在国外是广泛的模式,完整能够进一步完美推广。上海模式是产权和经营权同一并由公司范围经营,即公车国营模式。公司从政府获得经营权,并由公司直接出资购置车辆,应聘司机,公司和司机的关系是一种雇佣关联,出租车司机的收入是底薪加营收提成。目前,我国近80%的地域采用的是司机累赘最重的北京模式,而这一模式则轻易导致“出租车公司与政府部门结合垄断”。这种带有绝对垄断性质的经营,其经营成本之高就可想而知。除了畸形的经营费用之外,出租车公司与政府都要从中取得额定的管理费,乘客的费用的进步或者司机的收益的下降就难以防止。这种出租车管理模式,很容易让人想到房地产行业,政府对中标者收取较高的土地出让金,而中标者——开发商借机抬高了房价,转嫁了负担,购房者叫苦不迭。

    北京市目前的出租车有国有、群体、联营、私营、股份公司和个体工商户等经营方法,总共有6.6万多辆营运车辆,驾驶员近10万人,其中个体工商户(不必交“份儿钱”的)只有1157户,仅占百分之一。要以低比例的个体经营方式扭转利益分配格式是不可能的。实在,我国法律并未制止个人经营出租车。依据建设部和公安部1997年联合公布的《城市出租汽车管理措施》,有关企业和个体工商户均可获得出租车经营权。在国外大城市,固然出租车经营采取公司制、个体工商户等多种经营情势,但个体所占比例较高,竞争较为充足。例如,纽约出租车44%是由大的代办行或出租车公司把车包租给有执照的司机,27%的个体出租车业主将车包给有执照的司机运营,29%的个体车主亲身驾车运营。

    其次,要搞明白出租车司机为什么会拒载?拒载确有正常起因,如到时光换班了,焦急回去。然而,有的原因是从经济角度提出的,好比,在“份子钱”高企的情形下,基础上所有的出租车都不乐意去离市核心远的处所。有的出租车就是专门等两种人,一种是本地人,不意识路,可以不打表、多要点;另外一种就是道路远点的人,一趟下来可以多赚点儿。因此,可以确定地说,不从体制上解决问题,即便提价,打车难的问题也依然解决不了。与其提价,不如降低“份子钱”,降低“份子钱”,再加上政府不收管理费,司机才干真正得利益。

    再次,如何降低出租车管理的成本?家喻户晓,管理的层级越多,管理成本越高。最好的方法就是抽掉不用要的出租车管理层级。比如,台北的的士司机有不少白叟,在台湾没有出租车公司,都是个体经营。只有不超过65岁,都可以去考出租车牌照,考到了便可以运营,而且政府不征收任何管理费,甚至所有的税全免。这才是真正解决问题的办法。长期构成的利益团体,成为经济发展的阻碍,在出租车范畴表示尤甚。出租车已经成为一个城市的“体面工程”,政府、出租车公司还要收取各项管理费,加剧出租车发生的一系列负面问题。十八大讲演提出中国特点社会主义的内涵是“八个坚持”,其中一个就是保持改革开放,出租车体制已经到了要彻底改革的时候了。我们如果以改革的目光看出租车的痼疾,就应该下大力量从基本上解决问题,履行以个体制为主,公司制为辅的出租车管理体制,最大限度地降低市民的出行成本,供给最大的出行方便。如果说公交车、地铁是民生工程的话,出租车也是民生工程,既然是民生工程就应当特事特办,从政府让利、公司让利开始。

    最后,要最大限度地解放出租车的出产力。在一个城市的公共运输系统中,出租车是最为机动的,最有效力的。在谈公务车改造时,咱们常常说的一句话就是,一部出租车相称于5部公车的效率。比方,从机场、火车站回家,假如打的难,就须要亲朋挚友接或者单位接,实际上是增添了途径上的车流量。我曾经在北京西客站等了一个小时的出租车,终极赶到会场时,已经迟到了一个小时。最近从安徽坐动车晚上10点45分到汉口火车站,见到上百人在等稀稀拉拉的出租车,武断地走到街边等出租车,非常钟搞定。因而,打车难也成为有的公务员反对车改的理由之一。如果各地政府在呐喊支撑小微企业、支持全民创业的话,就从转变出租车身份开端吧! 疾速团购报名

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